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    青海:嚴格落實光纖到戶“最后一公里

    點擊: 時間:2015-09-03
    2012年12月25日,《住宅區和住宅建筑內光纖到戶通信設施工程設計規范》和《住宅區和住宅建筑內光纖到戶通信設施工程施工及驗收規范》兩項國家標準問世,引起了社會及媒體的廣泛關注。這兩項標準定于2013年4月1日起實施,被普遍認為是破解小區寬帶建設難題、推動住宅建筑全面實現光纖到戶、促進住宅小區通信設施共建共享的最有力法寶。其實,早在2012年11月,青海省就已經出臺了《青海省駐地網通信設施建設規范》,在兩項國家標準正式頒布后,青海省通信管理局結合省情實際,以更加嚴謹的態度、更加嚴格的標準加快推進光纖到戶建設工作。
     
    讓“腿”跑起來
     
    眾所周知,通信管理局在市(州)沒有具體的辦事機構,在監管工作中往往會存在一些“盲點”,而設立以市(州)為單位的通信行業駐地網通信設施建設管理辦公室和以縣(區)為單位的通信行業駐地網通信設施建設聯合辦公室能夠有效解決一些實際問題。
     
    2014年5月,青海管局正式成立并啟用西寧市、海東市、海西州、海南州、海北州、黃南州、果洛州、玉樹市、格爾木市的通信行業駐地網通信設施建設管理辦公室和各縣(區)駐地網建設聯合辦公室,為形成工作抓手、推進青海省駐地網工作打下了堅實的基礎。青海管局對各級辦公室提出工作要求:一是各市(州)管理辦公室要在管局的領導下,建立工作制度,指導、監督檢查本地網內各縣(區)為單位的駐地網建設聯合辦公室開展工作,確保駐地網通信設施建設標準規范的落實。二是各縣(區)聯合辦公室要在相關市(州)管理辦公室的領導下,以屬地管理為原則,建立與當地住房和城鄉建設部門的工作聯系,確保全省駐地網通信建設國家標準和省規范的落實,與當地住房和城鄉建設部門共同推進駐地網通信設施建設工作。
    不合規不接入
     
    青海管局還聯合該省的住房和城鄉建設廳 ,共同開展2014年青海省駐地網通信設施建設規范貫徹實施情況監督檢查工作,提出各住宅開發建設企業和各物業管理企業,積極支持新建住宅駐地網通信設施建設和既有住宅光纖到戶改造,主動提供便利條件,嚴格遵守“不得與任何企業簽訂壟斷性協議,不得限制各電信運營企業平等競爭和接入,不得以任何方式限制用戶自由選擇電信業務經營者”的硬性要求,以加快推進光纖到戶建設,保障光纖到戶工程的質量,并堅持“駐地網通信設施未按要求驗收或者驗收不合格的,不得接入公用電信網”的原則,在接入與使用住宅小區和商住樓內的通信管線、無線通信基站站址、機房等通信設施時,不得與房地產開發商企業、項目管理者簽訂排他性協議,也不得以任何方式限制其他電信運營企業的接入和使用,并做好駐地網通信設施建設宣傳工作,共同探索,創新工作模式,加強交流和溝通,分享工作經驗,建立良好的行業發展環境。
    從2014年第一季度開始,青海管局就要求各企業定期上報光纖到戶駐地網建設標準貫徹實施工作進展情況,對個別公司在住宅小區獨家進線的問題嚴格執法,不留情面,嚴厲要求相關責任公司整改落實,并將整改情況通報全省全行業。青海管局還多次組織培訓,要求各電信運營公司積極創造條件,支持聯合建設管理辦公室認真履職,健全完善工作制度,根據屬地管理原則,落實工作責任,加強與當地相關部門的工作聯系,指導所轄區域內各縣(區)駐地網聯合建設辦公室開展工作。
     
    積極補充物管條例
     
    2013年,《青海省物業管理條例(草案)》處于征求意見階段,青海管局看準這個絕佳的機會,通過局務會研究討論,提出了三條補充意見:一是物業單位不得向電信企業收取“進場費”、“協調費”等費用,不得與任何企業簽訂壟斷性協議,限制各電信運營企業平等競爭和接入,凡是以任何方式限制用戶選擇權的,要計入企業不良記錄,并與企業資質掛鉤。二是各物業管理企業要積極支持各電信運營企業對新建住宅駐地網建設和既有住宅光纖到戶改造工作,主動提供便利條件。三是各物業管理企業要積極主動為通信相關單位和部門提供便利條件,免費開放住宅區公共區域所屬建筑物以及路燈、道路指示牌、廣告牌、公共綠化區等公共設施。
     
    除此之外,青海管局還將根據《關于建設寬帶青海促進信息消費的指導意見》,進一步加快推動信息通信基礎設施共建共享,免費向信息通信業開放政府機關、住宅區、商業(辦公)樓宇、學校、醫院等公共區域及其所屬公共設施。嚴格按標準做好因征地拆遷、城鄉建設造成的信息通信基礎設施遷移和毀損的補償,切實推動光纖到戶駐地網通信設施建設工作,為促進信息消費工作添磚加瓦,助力青海省經濟社會發展。

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